安迅思中國(guó)碳交易市場(chǎng)分析師林劍瑋也認(rèn)為:“事實(shí)上,碳稅并不能從根本上控制二氧化碳的排放總量,它的政策導(dǎo)向意義更大一些。試想,如果生產(chǎn)企業(yè)可以將增加的稅收以成本的形式轉(zhuǎn)嫁給下游用戶(hù),那么企業(yè)減排的動(dòng)力就不強(qiáng)。要想真正地實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo),還需要出臺(tái)一些相關(guān)的強(qiáng)制性的措施。”
“碳稅的征收必然會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,但化工產(chǎn)品大多處于消費(fèi)鏈的中段,對(duì)行業(yè)和企業(yè)而言,成本的增加,并不一定意味著利潤(rùn)的減少,反而會(huì)促使企業(yè)加強(qiáng)能源管理、提升能耗水平。尤其是實(shí)施初期,稅率會(huì)比較低,對(duì)石化企業(yè)產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性影響并不大。”王文堂認(rèn)為。
專(zhuān)家普遍認(rèn)為,碳稅的實(shí)行是大勢(shì)所趨,而如何執(zhí)行倒是政策制定者要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。據(jù)易碳家了解到,如何給企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、合理的政策環(huán)境,讓各個(gè)企業(yè)站在同一
平臺(tái)上來(lái)繳納碳稅是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。王文堂指出,我國(guó)與歐美地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)區(qū)別很大,煤炭在化工企業(yè)的生產(chǎn)中所占比例較大,與電力、蒸汽、石油和天然氣等能源相比,煤炭的計(jì)量本身就比較困難,加上眾多處于中西部地區(qū)的小企業(yè),如何準(zhǔn)確計(jì)量和監(jiān)管他們的碳排放存在一定難度。
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關(guān)于碳稅
碳稅是以控制和減少二氧化碳排放為目的,對(duì)化石燃料(如石油、天然氣、煤炭等)按照其含碳量或二氧化碳排放征收的稅種。自2006年開(kāi)始,我國(guó)二氧化碳排放量居世界首位,碳減排壓力巨大。2007年,我國(guó)政府明確提出研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的改革目標(biāo)。2013年6月,《環(huán)境保護(hù)稅法》(送審稿)開(kāi)始征求意見(jiàn),碳稅納入其中。2013年10月,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)》(發(fā)改辦氣候[2013]2526號(hào)),供開(kāi)展碳排放權(quán)交易、建立企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度、完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系等相關(guān)工作參考使用,預(yù)計(jì)也是為開(kāi)征碳稅奠定基礎(chǔ)。
但碳稅自問(wèn)世以來(lái)就備受質(zhì)疑。目前有關(guān)二氧化碳是否為全球性氣候變暖的禍?zhǔn)?,以及是否為有害氣體等問(wèn)題在科學(xué)界還存在爭(zhēng)議。甚至連高舉碳減排大棒的美國(guó),至今也未在《京都議定書(shū)》上簽字。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾公開(kāi)表示,歐美打著促進(jìn)二氧化碳減排與所謂
低碳經(jīng)濟(jì)的幌子,其目的是逼迫受條件限制中長(zhǎng)期仍將大量使用煤炭這一高碳能源的中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家,購(gòu)買(mǎi)其碳減排設(shè)備或繳付碳關(guān)稅,從而形成“低碳美元”回流歐美,拉動(dòng)他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
關(guān)于碳交易
據(jù)易碳家了解到,目前我國(guó)在7個(gè)省市開(kāi)展了碳交易
試點(diǎn),分別是:深圳、廣東、北京、天津、湖北、上海、重慶。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示,在國(guó)內(nèi)7個(gè)省市開(kāi)展碳交易
試點(diǎn),目的是在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行技術(shù)和機(jī)制的創(chuàng)新探索,為最終在全國(guó)建立統(tǒng)一的
碳市場(chǎng),找到既適合國(guó)情、又簡(jiǎn)單適用的市場(chǎng)體系。
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