基于碳排放權交易市場的碳稅制度研究

 

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　　1. 國際相關經(jīng)驗。為了減少碳稅實行的阻力和保證碳稅的減排效果，已征收碳稅的大部分國家其稅率隨時間逐漸上調(diào)。據(jù)世界銀行發(fā)布的2018 年全球碳價數(shù)據(jù)，不同國家和地區(qū)碳稅稅率差異較大，區(qū)間從21 美元每噸二氧化碳到139 美元每噸二氧化碳。碳稅稅率最高的國家為瑞典，其稅率從1991年的28.5美元每噸二氧化碳上調(diào)到目前的139 美元每噸二氧化碳；芬蘭的碳稅稅率從1995 年的7.0 美元每噸二氧化碳上調(diào)到了目前的77 美元每噸二氧化碳。

 

　　2.對我國的具體建議。我國目前有累進稅率、比例稅率和定額稅率三種稅率類型。在控制碳排放量絕對值方面，定額稅率更有效果；且考慮到《巴黎氣候變化協(xié)定》中我國承諾在2030 年達到碳排放的峰值，碳稅宜采用定額稅率。為減小碳稅的實施阻力，降低碳稅對經(jīng)濟的負面影響，我國碳稅稅率設計原則應依據(jù)稅收中性原則和促進經(jīng)濟健康發(fā)展原則，初始階段低稅率起步，循序漸進，逐步提高稅率水平。