歐洲議會大選前的德國碳稅爭議 德國和歐洲都在開展關(guān)于二氧化碳定價的討論

德國民眾對氣候保護一直保持較高關(guān)注度。圖為2019年1月25日（星期五），德國首都柏林，參加呼吁重視氣候變化問題的國際性罷課活動“Fridays for Future”的數(shù)千名德國中學(xué)生聚集在聯(lián)邦經(jīng)濟部附近。

 

當(dāng)前，德國和歐洲都在開展關(guān)于二氧化碳定價的討論。
 

歐盟擬在針對能源制造商和工業(yè)界的碳排放交易機制上擴大適用范圍，以增強減排效果。2019年4月10日，德國政府新成立不久即組建的“氣候內(nèi)閣”召開第一次會議，該內(nèi)閣由默克爾總理、總理府部長和六位聯(lián)邦部長組成，具體涉及環(huán)境部、交通部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)濟部、內(nèi)政部和財政部。“氣候內(nèi)閣”的目標是，籌劃“在具有約束性的法律框架內(nèi)貫徹2030年氣候保護規(guī)劃，實現(xiàn)氣候保護目標”，即為年底計劃制定的“氣候保護法”掃平道路。自此，關(guān)于二氧化碳定價的討論再次在德國變得激烈起來。

德國政府已經(jīng)意識到德國實現(xiàn)氣候目標的任務(wù)非常嚴峻，因為去年政府正式宣告，2020年氣候保護目標的實現(xiàn)已告失敗，而到2030年，德國必須相比1990年減少55%的碳排放，德國離該目標相去甚遠，如果不迅速采取果斷的行動，德國肯定無法實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和氣候保護的目標。用二氧化碳定價的方式推進氣候目標的實現(xiàn)意味著兩種途徑：碳交易或者征收二氧化碳稅。聯(lián)邦環(huán)境部長斯韋尼婭•舒爾策（Svenja Schulze，社會民主黨）明確主張后者，默克爾總理對這一主張保持距離。而基督教民主聯(lián)盟（基民盟）新晉主席，素有“小默克爾”之稱的安妮格雷特•克蘭普-卡倫鮑爾（Annegret Kramp-Karrenbauer）明確表示反對征收碳稅，從而支持第一種途徑。德國兩大執(zhí)政黨（基民盟與社民黨）之間和兩黨內(nèi)，執(zhí)政黨與反對黨之間，以及企業(yè)聯(lián)合會、環(huán)保組織等之間，關(guān)于是否征收碳稅展開了激烈的討論。