“碳關(guān)稅”重壓下的中國(guó)戰(zhàn)略

 

很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，韜光養(yǎng)晦是中國(guó)在國(guó)際氣候談判中的主導(dǎo)方針。這一外交政策主要基于改革開放初期中國(guó)決策層對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際政治外交局勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，并且為我國(guó)爭(zhēng)取到了和平穩(wěn)定的國(guó)際發(fā)展環(huán)境和至關(guān)重要的歷史發(fā)展機(jī)遇。然而這一外交戰(zhàn)略在一定程度上使國(guó)際社會(huì)不了解中國(guó)的戰(zhàn)略意圖，由此引發(fā)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的憂慮，甚至拋出“中國(guó)威脅論”等負(fù)面言論。

 

放眼當(dāng)前和未來(lái)正在變革中的世界，保障國(guó)家利益并參與國(guó)際法律秩序的構(gòu)建是中國(guó)與國(guó)際接軌最重要的戰(zhàn)略。由于歷史原因，對(duì)于聯(lián)合國(guó)憲章以及世界貿(mào)易組織等全球最為重大的國(guó)際制度和準(zhǔn)則，中國(guó)往往被迫接受或者建樹不多。如今，國(guó)際氣候法律秩序已經(jīng)成為影響中國(guó)和全球未來(lái)發(fā)展的重大問題，中國(guó)正處于需要更多“有所作為”的歷史階段。積極參與構(gòu)建后京都時(shí)代國(guó)際氣候法律秩序的國(guó)際談判，對(duì)于保障中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平崛起具有重大意義。

 

中國(guó)在國(guó)際氣候談判中，應(yīng)該采取積極主動(dòng)的戰(zhàn)略，毫不猶豫地占據(jù)道德高地，在國(guó)際氣候法律秩序構(gòu)建中爭(zhēng)取獲得“話語(yǔ)權(quán)”，并掌握“游戲規(guī)則”的主動(dòng)權(quán)和制定權(quán)，成為構(gòu)建氣候保護(hù)法律新秩序的領(lǐng)導(dǎo)者之一。從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，美國(guó)在碳減排態(tài)度上日益主動(dòng)，一旦美國(guó)做出碳減排承諾，必將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生更大壓力。在國(guó)際氣候談判中，中國(guó)應(yīng)在維護(hù)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上，既要防止近期國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)格約束限制，又要確保中長(zhǎng)期國(guó)家的崛起能夠得到國(guó)際氣候法律秩序的支持。

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