李稻葵：建議盡快推出統(tǒng)一的碳排放稅 稅收部分留給征收地政府

 

　　李稻葵提出六條具體建議。第一，盡快推出統(tǒng)一的碳排放稅。建議從碳排放的源頭征收碳排放稅，比如說煤礦、油汽田、以及原油和天然氣的進(jìn)口環(huán)節(jié)。建議從比較低的碳排放稅率起步，引導(dǎo)上游生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)的碳稅逐步傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)下游，最后讓每一個(gè)最終產(chǎn)品的用戶都感受到不同產(chǎn)品碳排放的成本，根據(jù)產(chǎn)品價(jià)格的高低，理性選擇低排放的產(chǎn)品。另外，推出碳稅的一大好處就是在國(guó)際上贏得主動(dòng)，一旦其他國(guó)家和地區(qū)開征碳稅，我國(guó)出口產(chǎn)品可以避免在邊境上補(bǔ)交碳稅，減少境外政策對(duì)外貿(mào)出口的沖擊。

 

　　第二，建議碳排放稅部分留給征收地的地方政府，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)的碳轉(zhuǎn)型，緩解未來減碳進(jìn)程對(duì)碳生產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力。避免未來碳產(chǎn)業(yè)空心化帶來的后遺癥。

 

　　第三，建議歸屬中央的碳排放稅由中央負(fù)責(zé)雙碳工作的部門使用，調(diào)動(dòng)該部門的積極性。碳排放稅主要用于補(bǔ)貼碳替代技術(shù)研發(fā)以及補(bǔ)貼負(fù)碳產(chǎn)業(yè)。

 

　　第四，建議在碳稅推出后宣布碳稅稅率提高的時(shí)間表。短期內(nèi)實(shí)行低碳稅是為了減少對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊，但是未來提高碳排放稅稅率可以調(diào)節(jié)市場(chǎng)預(yù)期，提前引導(dǎo)低碳或無碳項(xiàng)目的投資。

 

　　第五，按照碳稅稅率補(bǔ)貼碳匯和碳捕獲項(xiàng)目。碳匯和碳捕獲項(xiàng)目是負(fù)排放，理應(yīng)按照排放稅稅率給予補(bǔ)貼，費(fèi)用來源就是碳排放稅。

 

　　第六，匡正碳交易市場(chǎng)。碳排放交易與碳排放稅并不矛盾，作為中央的補(bǔ)貼，相關(guān)地區(qū)或產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)可以獲得一定的免交碳稅的排放額度，該額度可以參與碳排放交易。但是，碳排放交易的缺點(diǎn)是受金融等因素影響較大，碳價(jià)格不穩(wěn)定。建議相關(guān)的部門適當(dāng)對(duì)沖碳交易市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，防止碳交易市場(chǎng)價(jià)格大起大落，影響有關(guān)減碳預(yù)期。

 

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者顧志娟編輯宋鈺婷校對(duì)柳寶慶