我國(guó)碳稅不是為了收稅而收稅

 

在肯定碳稅效果的同時(shí)，多位專家一致表示，啟動(dòng)征收碳稅需謹(jǐn)慎。

 

“碳稅政策見效快、執(zhí)行成本低，而且具備較成熟的稅務(wù)管理基礎(chǔ)?？梢坏╅_始征稅，化石能源生產(chǎn)及高碳排放企業(yè)首先受到影響。”龐軍表示，在可再生能源尚未實(shí)現(xiàn)根本替代的情況下，我國(guó)對(duì)化石能源的依賴程度依然較高，部分企業(yè)及其產(chǎn)品仍有存在必要。而目前，諸如碳捕捉與封存等減排技術(shù)并未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本應(yīng)用，企業(yè)多排放意味著多交稅。 

 

“短期內(nèi)控排企業(yè)能否承受這部分‘額外’支出？如果不能，會(huì)不會(huì)影響產(chǎn)品供應(yīng)或價(jià)格，引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)？可能產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)都要充分考慮，先立后破。”龐軍進(jìn)一步表示。

 

陳政認(rèn)為，碳稅制度本身雖然不復(fù)雜，但真正平穩(wěn)、有效落地并非易事。“稅率設(shè)定是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。稅率過(guò)高，可能會(huì)過(guò)度擠壓相關(guān)排放企業(yè)，過(guò)于寬松又達(dá)不到預(yù)期減排效果。既然是以二氧化碳排放量作為計(jì)稅依據(jù)，碳稅制度還要與碳排放核算體系相銜接，推行過(guò)程復(fù)雜，不宜操之過(guò)急。”

 

上述人士建議，要對(duì)開征碳稅的納稅人、稅率、計(jì)稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠等稅制要素進(jìn)行具體研究論證，充分預(yù)評(píng)估開征碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及碳減排的影響。同時(shí)，做好碳稅與碳排放交易政策的銜接。（本報(bào)記者 朱妍）