應對碳關稅需要構建綠色供應鏈

與近期俄烏沖突、全球多國高通脹、糧食能源危機等霸屏話題相比，碳關稅顯得有些黯然失色。但從長期來看，氣候變化、綠色低碳依然是影響中企國際化業(yè)務的重要因素之一。就以歐洲議會近日審議通過歐盟碳邊境調整機制（CBAM）的草案修正案來說，雖然離生效還有段時間，但其影響仍不可小覷。

 

據(jù)了解，CBAM擴大了行業(yè)范圍，從鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力擴大到有機化學品、塑料、氫、氨，還把進口產(chǎn)品的間接排放（用電排放）納入了征稅范圍，同時過渡期從10年縮短至5年。該修正案的通過，一方面有利于歐盟爭奪全球應對氣候變化的主導權，推動全球共同應對氣候行動；另一方面，歐盟也要以此建立新的貿易壁壘，在增強歐洲企業(yè)競爭力的同時，強化歐盟在全球碳定價機制的核心地位。此外，這也可能形成示范效應，讓美國、英國等發(fā)達國家進一步加快制定碳關稅規(guī)則的步伐。

 

歐盟一直是我國的重要貿易伙伴，尤其是近年來，歐盟、東盟常常穩(wěn)坐中國前兩大貿易伙伴的交椅。海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，歐盟為我國第二大貿易伙伴，我國對歐盟出口1.45萬億元。有研究顯示，盡管歐盟的水泥和鋼鐵產(chǎn)品從中國進口的比例并不大，但中國作為全球最大的鋼鐵、鋁、水泥生產(chǎn)國，這些行業(yè)一旦尋求出口歐盟，額外的碳稅成本分別將占到出口額的17%、20%、17%。此外，雖然目前中國出口到歐盟的汽車、太陽能光伏板、電子產(chǎn)品、機械零件、家具、玩具、服裝等終端復合產(chǎn)品不會受到影響，但若CBAM擴大碳稅覆蓋范圍，對間接排放和更多產(chǎn)品征稅，這將給中國產(chǎn)品出口歐盟帶來影響。

 

雖然我國較早就踐行了綠色低碳發(fā)展的理念，并于2020年明確提出“雙碳”目標，全國碳市場也在隨后的2021年正式開市，但進一步完善全國碳市場并與全球碳市場接軌互認，形成全球統(tǒng)一大市場，在操作層面仍存在很多困難。遠水難解近渴，對中國企業(yè)來說，目前最有效的辦法是持續(xù)關注歐美發(fā)達國家和地區(qū)的碳關稅政策進展，做好調整供應鏈布局的準備，并積極主動構建綠色供應鏈。

 

從短期來看，構建綠色供應鏈當從綠色采購做起。中國企業(yè)需要認真研究歐盟、美國等即將出臺的碳關稅文本，及時對供應鏈及產(chǎn)品進行自我檢視，及時將相關標準落實到采購、生產(chǎn)過程中，通過綠色采購對供應商實行優(yōu)勝劣汰，選擇符合標準的供應商，尤其是加強與歐洲本地供應商的合作，在采購環(huán)節(jié)實現(xiàn)低碳環(huán)保。進一步地，選擇能夠提供高質量綠色產(chǎn)品和服務的供應商結成穩(wěn)定長期的合作關系，在綠色材料、綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色運輸、綠色包裝等方面推動綠色供應鏈的形成，從而在實現(xiàn)自身供應鏈全方位綠色低碳的同時，帶動供應鏈上下游企業(yè)也實現(xiàn)綠色低碳轉型。此外，也可考慮加大在歐洲的投資，采取貼近市場生產(chǎn)的方式規(guī)避高額碳關稅。

 

從長期來看，中企要從樹立綠色理念、建立綠色戰(zhàn)略、研發(fā)綠色技術、探索綠色商業(yè)模式、做好綠色場景規(guī)劃等方面著手，為長遠發(fā)展進行布局。例如，中企可以與跨國公司加強合作，跨國公司不僅在應對包括碳關稅在內的政策變化方面經(jīng)驗豐富，還具有帶動產(chǎn)業(yè)鏈的作用，這樣一來，中企就能在其幫助下，實現(xiàn)綠色轉型。在這方面，礦業(yè)巨頭力拓在設立自身的減碳目標的同時，還與中國的鋼廠、研究機構、科技公司等各方合作，優(yōu)化生產(chǎn)流程，幫助推動整個價值鏈碳中和轉型的做法很值得效仿。

 

此外，用好數(shù)字化手段、做好政策公告也十分重要。中國企業(yè)需要依靠數(shù)字化手段，對供應鏈綠色程度進行監(jiān)控，并主動進行信息披露，特別是要與碳足跡、碳排放的審計結合起來，讓企業(yè)的綠色低碳努力在符合相關標準的同時，也實現(xiàn)可視化，讓監(jiān)管方、合作伙伴更加了解自己的綠色發(fā)展。

 

總體來看，部分中國企業(yè)已經(jīng)有了綠色經(jīng)濟的意識，并做出一些有意義的探索，但想要應對即將到來的綠色低碳國家貿易浪潮，成為一家真正意義上的綠色的國際化企業(yè)，從“淺綠”走向“深綠”，還有很長的路要走。