專家共議應對碳關稅：要重視自身發(fā)展利益，也要全產(chǎn)業(yè)鏈減碳

 

　　在常紀文看來，歐盟碳關稅有兩個目的。第一個目的是應對氣候變化，讓與之貿(mào)易相關的國家一起走低碳發(fā)展的道路；第二個目的，歐盟向碳排放較高的產(chǎn)品征收碳關稅，或者收取碳稅差額，這會影響發(fā)展中國家、特別是與歐盟貿(mào)易密切的國家的產(chǎn)品競爭力，一些產(chǎn)品的出口可能被限制甚至禁止。

 

　　但也應看到，雖然我國有一些產(chǎn)業(yè)消耗的能源多，或排放的溫室氣體比歐盟高，同時也有一些產(chǎn)業(yè)（比如光伏面板）越來越低碳環(huán)保，具有國際競爭力。“總的來說要具體問題具體分析，不要一概而論。”常紀文稱，鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)還有降碳的空間。

 

　　低碳轉(zhuǎn)型是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)性革命，必將對我國產(chǎn)生影響。常紀文表示，一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品要很好地做到節(jié)能減碳還需要一個過程，不過歐盟在過去多年間已提過很多標準，中國的一些企業(yè)展現(xiàn)了較強的適應能力，發(fā)展越來越壯大。“在開放競爭的國際環(huán)境中，中國一些企業(yè)的適應力是比較強的，相信以后會做得更好。”

 

　　在他的走訪調(diào)研中，有些企業(yè)已關注到歐盟碳關稅，但還不知道如何應對；也有一些企業(yè)已經(jīng)采取措施，全方位地開始降碳。比如山西安泰集團，所有的工序已經(jīng)開始節(jié)能降碳，旗下公司的微藻養(yǎng)殖固碳項目投產(chǎn)，可將含有二氧化碳的燃煤煙氣合理有效捕捉并作為微生物微藻的生長基，從而轉(zhuǎn)化成高附加值和高營養(yǎng)價值的藻粉產(chǎn)品，藻粉在藥用、化妝品等領域被廣泛應用。

 

　　常紀文還提到，歐盟限制化石能源使用，是因為化石能源會產(chǎn)生二氧化碳，而我國現(xiàn)在大力發(fā)展綠電，未來可能有一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)會搬到綠電的源頭地區(qū)，或者更多地購買綠電。

 

　　“實際上在過去幾年調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)已經(jīng)搬到青海、內(nèi)蒙古等綠電較多的地區(qū)。從這個角度看，內(nèi)蒙古、寧夏、青海、西藏、云南、四川等綠電源頭地區(qū)，可能還會引進一些較好的企業(yè)。比如單晶硅生產(chǎn)企業(yè)、計算機運算中心等，既是高耗能企業(yè)，同時也是高科技的企業(yè)，會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響。如果加大綠電用電，產(chǎn)品出口到歐洲受到的沖擊就會更小。”

 

　　此外，征收碳稅和使用碳排放權交易機制是許多國家調(diào)節(jié)環(huán)境問題的兩個主要手段，不過目前我國國內(nèi)對碳稅的爭議還比較大，有人認為推行碳交易就不要征碳稅。常紀文對此建議，應盡快加強研究、統(tǒng)一管理，尤其要研究中國如何針對歐盟產(chǎn)品出臺碳關稅的問題。

 

　　新京報零碳研究院研究員 程維妙