歐洲碳關(guān)稅過渡期細(xì)則解析

 

在過渡期內(nèi)所有產(chǎn)品都要報(bào)告直接排放量和間接排放量，這里容易混淆了過渡期的報(bào)告義務(wù)與“收費(fèi)階段”的支付義務(wù)。CBAM對于直接和間接排放給出了明確的定義：直接排放量是指納管產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排放，包括生產(chǎn)過程中消耗的熱力和冷能產(chǎn)生的排放，不論熱力和冷能從何而來；間接排放是指在生產(chǎn)過程中消耗電力所產(chǎn)生的排放，不論電力從何而來。

 

   當(dāng)申報(bào)人無法充分確定實(shí)際排放量時(shí)，應(yīng)采用缺省值（default value）。缺省值原則上采用出口國對應(yīng)產(chǎn)品（電力除外）的平均碳排放強(qiáng)度疊加一定比例的增幅。當(dāng)某類產(chǎn)品出口國信息難以應(yīng)用于某類貨物時(shí)，缺省值應(yīng)為歐盟碳市場該類產(chǎn)品表現(xiàn)最差的X%（比如10%）的設(shè)備的平均碳排放強(qiáng)度。歐盟將根據(jù)納管產(chǎn)品的系統(tǒng)邊界、排放因素、生產(chǎn)工藝裝置，以及過渡期內(nèi)收集的信息作為基礎(chǔ)制定專門的實(shí)施法案來明確缺省值及其應(yīng)用方法和情況，包括前述增幅和X值的設(shè)定。該實(shí)施法案須在2025年6月30日前出臺。

 

 對于間接排放的核算，如果生產(chǎn)過程中的電力有專門的電力設(shè)備供應(yīng)，或者簽訂了專門的供電協(xié)議，購電金額上顯示的電量與實(shí)際生產(chǎn)過程中用電量相吻合，那么可采用該電力的實(shí)際排放量用于核算，如不能，則需采用原產(chǎn)國電網(wǎng)的電力平均碳排放強(qiáng)度，或者采用歐盟電網(wǎng)的碳排放系數(shù)。這條措施主要是為了防止納管產(chǎn)品通過虛報(bào)電力碳排放因子降低間接排放量。特定地區(qū)規(guī)定：生產(chǎn)國特定地區(qū)具備客觀實(shí)際的碳排放因子數(shù)據(jù)的情況下，可以采用該區(qū)域的碳排放因子。對我國而言，歐盟CBAM對于各省各地區(qū)塑造區(qū)位競爭優(yōu)勢帶來影響，例如中西部地區(qū)，可再生能源資源豐富，且處于中歐班列沿線的地區(qū)對于以歐盟為主要出口目的地的“涉碳”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)吸引力將進(jìn)一步加大。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m