連續(xù)監(jiān)測方法在全國碳市場的應用挑戰(zhàn)及展望

 

應用范圍有限。連續(xù)監(jiān)測方法主要適用于固定裝置及單一排放口。在全國碳排放權交易體系覆蓋的八大行業(yè)中，化工、石化行業(yè)生產工藝流程復雜排放口多，如果要測算企業(yè)法人邊界的排放量，需要安裝多套連續(xù)監(jiān)測裝置，操作可行性較差。此外，有色金屬和造紙行業(yè)的直接排放量較小，不太適合采用連續(xù)監(jiān)測方法。最后，電力和熱力消耗導致的間接排放量只能采用核算方法進行量化，這意味著在所有行業(yè)中，為了量化企業(yè)層面的排放量，即使直接排放量可用連續(xù)監(jiān)測方法確定，間接排放量仍需采用核算的方法得出。

 

數據質量有待提升。監(jiān)測的排放量的數據質量是一個重要問題，其中影響最大的參數是CO2濃度和煙氣流速。CO2濃度的數據質量不確定度較低，然而煙氣流速的數據質量不確定度較高。此外，理論上采用基于連續(xù)監(jiān)測的方法和基于核算的方法應具有可比的數據質量，然而一些研究結果表明實際情況并非如此。

 

相關成本較高。據國內少數安裝CEMS監(jiān)測溫室氣體排放量的電廠介紹，質量較高的CO2濃度測量設備及煙氣流速測量設備總采購成本在7.14~24.28萬美元之間。如果考慮到年運營成本，CEMS的使用成本將更高。與此相反，我國核算方法額外成本相對較低。以電力行業(yè)為例，即使企業(yè)根據指南要求每月測量燃煤的元素碳含量，每年的額外成本也僅為430美元，遠低于基于連續(xù)監(jiān)測方法的費用。

 

需建立一系列支撐體系。借鑒歐盟ETS及美國EPA經驗，如果連續(xù)監(jiān)測方法即將在我國ETS中應用，則需要建立一系列的支撐體系，如監(jiān)測和報告方法、核查和認證體系等。雖然在我國污染物控制體系下發(fā)布了多個與CEMS相關的技術指南和管理規(guī)范，但都不涉及CO2排放量的測量。此外，這些指南均以相對準確度為指標對數據質量進行量化，不能確定參數和總排放量的絕對不確定度。

 

一致性問題尚待解決。由于碳市場與污染物防控體系的目標不同，這兩個體系對數據質量的要求也不同。傳統(tǒng)的污染物防控體系監(jiān)測到的煙氣流速、溫度、壓力等參數，如果沒有進一步的數據質量分析，將不能直接用于碳市場。另一方面，我國已根據核算方法確定了歷史排放數據及電力行業(yè)配額分配基準值，該基準值將在全國碳市場的第一階段使用。如果要在全國碳市場中應用連續(xù)監(jiān)測的方法，則需要解決一系列問題，例如如何確定基準值？基準值能否采用核算方法下的歷史排放量來確定？是否只能用連續(xù)監(jiān)測的方法還是兩種方法都可以使用？對于數據質量，連續(xù)監(jiān)測方法下量化的溫室氣體排放量是否應與核算的方法進行驗證還是與燃料消耗量進行驗證？

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