巴黎協(xié)定第六條談判有突破 碳市場機(jī)制正式啟動

各國經(jīng)過九年的磋商，終于在《巴黎協(xié)定》第六條的談判取得突破，碳信用交易機(jī)制得以正式投入運(yùn)作。此外，發(fā)達(dá)國家正式確立到2035年，每年帶頭提供至少3000億美元的氣候融資，額度雖然比早前的2500億美元高，卻始終無法平息發(fā)展中國家的不滿。

 

第29屆聯(lián)合國氣候大會（簡稱COP29）原定星期五（11月22日）閉幕，但氣候協(xié)商屢次陷入僵局，閉幕全體會議直至阿塞拜疆時間星期六（11月23日）晚上8時20分左右（新加坡時間星期天凌晨零時20分左右）才召開。

 

會議進(jìn)入約一小時后，COP29主席巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）宣布各國就《巴黎協(xié)定》第六條達(dá)成共識，碳市場得以正式投入運(yùn)作。各方對啟動碳信用交易機(jī)制期盼已久，全場掌聲持續(xù)約30秒。

 

《巴黎協(xié)定》第六條是主管碳交易市場的一套機(jī)制，新加坡永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部長傅海燕與新西蘭氣候變化部長兼稅務(wù)部長沃茨（Simon Watts），在COP29聯(lián)合主持這一條文的部長級磋商會議。

 

傅海燕在聯(lián)合部長聲明中說，各國就《巴黎協(xié)定》第六條達(dá)成共識，是啟動碳市場的一劑強(qiáng)心針，有助推動高質(zhì)量的碳信用交易。“這在調(diào)動私人資本來促進(jìn)全球減排努力，以及確保全球升溫可以控制在1.5攝氏度以下至關(guān)重要。”

 

沃茨說，各國的共識向市場發(fā)出明確信號：積極發(fā)掘減排和支持國家實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的投資機(jī)會。

 

尼日利亞代表：發(fā)達(dá)國家融資目標(biāo)是個玩笑

 

閉幕全體會議在星期六晚上9時30分進(jìn)入首個中場休息，午夜12時37分左右重啟，過后又?jǐn)鄶嗬m(xù)續(xù)休息再重啟，與會者懷疑是因?yàn)闅夂蛉谫Y談判膠著，須要更多時間敲定細(xì)節(jié)。

 

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》星期五下午發(fā)布的氣候融資草案首次表明到2035年，各方每年須為發(fā)展中國家撥款至少1.3萬億美元（約1.75萬億新元），當(dāng)中的2500億美元（約3370億新元）將由發(fā)達(dá)國家?guī)ь^撥款。但許多發(fā)展中國家代表及保育組織認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家可以為融資做出更大貢獻(xiàn)。

 

星期天凌晨2時40分左右，發(fā)達(dá)國家正式確立把融資額度目標(biāo)提高至3000億美元，這一額度在閉幕全體會議上通過，但許多發(fā)展中國家始終認(rèn)為目標(biāo)不夠宏偉，在會議上表達(dá)不滿。

 

印度代表在會議上說，現(xiàn)有氣候融資目標(biāo)沒有反映氣候變化的緊迫性，“這個融資額度微不足道，無法用于推動有效的氣候行動，但這卻是國家和人們賴以生存的。很遺憾，我們并不接受這個額度”。

 

尼日利亞代表抨擊：“到2035年，發(fā)達(dá)國家要帶頭提供3000億美元的融資目標(biāo)簡直是個玩笑，氣候融資不應(yīng)那么被輕視，不應(yīng)該強(qiáng)迫我們接受。”

 

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書斯蒂爾（Simon Stiell）說，COP29氣候談判取得一定共識實(shí)屬不易，新的氣候融資目標(biāo)將為越發(fā)嚴(yán)重的氣候影響提供保險，但前提是實(shí)際融資撥款能達(dá)到目標(biāo)。“沒有一個國家完全得到他們想要的，離開了巴庫，我們?nèi)杂泻芏喙ぷ饕瓿?。有許多議題未必上新聞頭條，但它們是數(shù)十億人的命脈。現(xiàn)在還不是慶祝勝利的時候。”

 

COP29最終在凌晨5時31分左右告一段落，比原定時間遲逾33小時閉幕。去年的COP28比原定閉幕時間遲23小時，前年則遲39小時。目前超時最長的是2019年的COP25，近44小時。