李旭紅：關注歐盟碳關稅實施的預期影響 應對未來的不確定性

 

　歐洲議會在2022年6月22日通過的CBAM新修正案中，將覆蓋范圍由電力、鋼鐵、水泥、鋁、化肥擴展至有機化合物、塑料和氫等碳密集行業(yè)，并將過渡期延長至2027年。中國海關總署數據庫顯示，我國目前不對歐盟出口電力，其他七大行業(yè)出口歐盟的貿易情況差異較大，因此歐盟碳關稅假設實施的預期影響也將呈現較大差異。

 

　　從出口總額上看，根據中國海關總署統計數據，2019~2021年間，中國向歐盟出口的七大行業(yè)中，出口額最高的前三大行業(yè)分別為塑料(2424.82億元)、鋼鐵(1006.88億元)、鋁(306.27億元)；出口額最少的為水泥行業(yè)，3年間累計出口額僅為0.72億元。因此，若未來CBAM的征稅范圍從原有的鋼鐵、鋁等擴圍至塑料，預計將會一同提升塑料、鋼鐵和鋁行業(yè)我國出口產品的成本，并影響塑料、鋼鐵和鋁行業(yè)出口產品的貿易格局。

 

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　　從我國向歐盟出口的各行業(yè)出口額與我國向歐盟出口其他商品額的比值上看，2019~2021年間，有機化合物、塑料和鋼鐵為我國向歐盟出口商品比重中排名前三的行業(yè)，比重分別為2.98%、2.83%和1.17%。該數據表明，以上三類行業(yè)為我國與歐盟貿易往來中具有一定規(guī)模的行業(yè)，若未來CBAM正式開征，預計將主要對這三個行業(yè)產生貿易上的影響。

 

 

　　此外，從我國向歐盟出口的各行業(yè)出口額與占我國向全球出口同行業(yè)貿易額的比重上來看，2019~2021年間有機化合物行業(yè)為我國向歐盟出口額度最高的行業(yè)(18.32%)，其次依次為塑料(11.58%)和鋁(10.19%)。該三類行業(yè)代表我國與歐盟在這些行業(yè)上貿易較為緊密，預計CBAM的施行會對貿易往來產生一定影響。