“碳關(guān)稅”迫近 或成貿(mào)易摩擦新的引爆點

 

受歐盟碳關(guān)稅影響比較大的將是碳密集型出口企業(yè)。眾所周知，碳密集型企業(yè)往往集中在發(fā)展中國家。英國石油公司（BP）發(fā)布的《世界能源統(tǒng)計年鑒》（第70版）數(shù)據(jù)顯示，2020年，亞太地區(qū)碳排放量占全球總排放量的一半以上，合計占比達52%。發(fā)達國家云集的歐洲和北美地區(qū)的碳排放量之和占比僅為27.7%。發(fā)達國家和發(fā)展中國家碳排放量巨大的差異也讓碳關(guān)稅的初衷受到質(zhì)疑：碳關(guān)稅非常容易成為貿(mào)易保護主義的遮羞布，讓一些國家“打著低碳環(huán)保之名，行貿(mào)易保護之實”?？梢灶A(yù)測，未來碳貿(mào)易壁壘很可能會成為貿(mào)易摩擦新的引爆點。

 

歐盟開征碳關(guān)稅可能在全球引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，其他國家會效仿歐盟推出各自的碳關(guān)稅制度和措施，甚至導(dǎo)致將征收行為脫離經(jīng)濟貿(mào)易層面而上升到政治層面，從而發(fā)展為新一輪的全球性貿(mào)易戰(zhàn)。2021年1月，日本政府公布了“綠色增長戰(zhàn)略”，為了確保日本企業(yè)的競爭力，下一步日本開始討論是否實施碳關(guān)稅。美國總統(tǒng)拜登一上任就發(fā)布行政令，“將氣候危機置于美國外交政策和國家安全的核心”。從2021年4月開始，拜登政府開始認真考慮碳關(guān)稅政策，隨后美國參議院民主黨人推出碳關(guān)稅議案。英國前首相約翰遜稱七國集團（G7）應(yīng)建立氣候同盟，英國將利用輪值主席國的機會積極推動碳關(guān)稅。加拿大提出，將在保證加拿大利益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，借助碳關(guān)稅政策，減少“碳泄漏”（為逃避減排而將產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)移至減排政策不嚴(yán)格的地區(qū)，造成全球碳排放量并未得到實質(zhì)性減少）問題。一旦發(fā)達國家普遍開征碳關(guān)稅，將對發(fā)展中國家造成不可估量的影響，嚴(yán)重影響出口貿(mào)易環(huán)境。