CEA與CCER互補有效減低全社會節(jié)碳成本
全景網(wǎng):CEA市場以及CCER這兩個市場對于行業(yè)的納入還有未來的著眼點有什么不同?投資者應(yīng)該怎么樣從不同維度來關(guān)注這兩個市場?
郭鵬:碳排放配額市場(CEA)更多的是工業(yè)企業(yè)端的減排責(zé)任,比如說現(xiàn)在電力行業(yè)免費配額的分布:今年100個,明年90個,后年80個。通過類比,我們的政策也借鑒了歐盟的經(jīng)驗,通過逐年遞減的方式去收緊全社會單一細(xì)分領(lǐng)域的排放指標(biāo)。中國為什么首先納入電力行業(yè),因為電力行業(yè)占到全國40%以上的碳排放。第二步,鋼鐵、水泥、煤炭、化工、有色等八大重工業(yè)可能會率先納入,這是碳配額市場的一個政策預(yù)期。
國家核證自愿減排量市場(CCER)是相對于配額市場的一個有效補充。比如說我們鋼鐵行業(yè)已經(jīng)非常努力,但是依然很難相對經(jīng)濟地或者說相對便宜地實現(xiàn)
碳減排,怎么辦?我可以去買CCER,例如垃圾焚燒行業(yè)、填埋器行業(yè)或者森林
碳匯。通過支持另外一個方向的
碳減排來實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)總體碳排放的下降,政策上也是允許的。參照國際經(jīng)驗,CCER的市場可以交易到整個碳配額市場,例如剛開始5%、10%,未來可以擴到20%,我們認(rèn)為這是互補的關(guān)系。當(dāng)然通過CCER市場的啟動,也會允許或者推動環(huán)保企業(yè)更快地去發(fā)展自己的減排業(yè)務(wù),比如給予鋼鐵行業(yè)電力行業(yè)更好的補充市場,能讓全社會的綜合節(jié)碳成本或者降碳成本有效下降。
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