中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”?
歐盟的CBAM只是發(fā)達(dá)國(guó)家使用類似政策手段影響全球減碳進(jìn)程的一個(gè)開端。最近,英國(guó)、加拿大和美國(guó)也提出了類似的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。2022年底七國(guó)集團(tuán)(G7)正式提出構(gòu)建氣候俱樂部的倡議,盡管目前框架里面沒有明確提出來(lái)要引入統(tǒng)一的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,但是不排除后續(xù)會(huì)演變?yōu)槟撤N形式的 “碳關(guān)稅俱樂部”。
長(zhǎng)期來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)劃實(shí)施的貿(mào)易相關(guān)的氣候政策對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家都將帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。專家認(rèn)為,中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略可分為三個(gè)層面。第一個(gè)層面是國(guó)際上的應(yīng)對(duì),即中國(guó)如何在國(guó)際談判當(dāng)中積極促成符合巴黎協(xié)定要求,同時(shí)較為有利于發(fā)展中國(guó)家且最終各方面都能夠接受的方案。第二個(gè)層面是國(guó)內(nèi)政策的應(yīng)對(duì),例如盡快完善碳市場(chǎng)的機(jī)制建設(shè),把鋼鐵、有色等行業(yè)納入碳市場(chǎng),以及明確是否在國(guó)內(nèi)開征
碳稅等。第三個(gè)層面是企業(yè)的應(yīng)對(duì),包括開展企業(yè)層面的能力建設(shè),尤其是在碳核算、評(píng)價(jià)、認(rèn)證方面的能力提升,支持中國(guó)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則的談判等。具體建議如下:
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