“雙碳”背景下國土空間規(guī)劃的國際經(jīng)驗與啟示

 

首先，各國或組織側重大區(qū)域、大尺度的生態(tài)空間網(wǎng)絡結構構建與保護。歐盟提出自然保護和管理的計劃，利用土地工具保護脆弱地區(qū)，建立綠色基礎設施。美國推行“大型景觀保護規(guī)劃”，具備跨區(qū)域性、復合目的性、多尺度政策性，現(xiàn)已確定美洲長葉松保護規(guī)劃、綜合性濕地恢復規(guī)劃等。德國對自然生態(tài)區(qū)域進行大規(guī)模補償，對自然空間進行擴大及網(wǎng)絡化連接保護。韓國建立網(wǎng)絡化國土生態(tài)綜合網(wǎng)絡，并連接具有較高價值的空間（如國立公園）。其次，注重高固碳空間的數(shù)量增加及質量提升，減少高碳排放土地的存量及規(guī)劃。歐盟致力于保護濕地和泥炭沼澤，限制濕地和有機土壤的排水，恢（修）復開發(fā)和排水后的泥炭沼澤；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)實踐，并保護脆弱地區(qū)（如河流流域、沿海地區(qū)、島嶼等），限制使用用途。德國增匯減排雙管齊下，增加并改善高固碳能力生態(tài)空間，減少高碳排放土地的規(guī)劃。日本則促進多樣化、物種健全的森林的發(fā)展和保護，并引導公民參與森林建設以增匯。最后，根據(jù)城市特性因地制宜制定增匯減排相應措施。韓國、新加坡注重公園的擴建，以及資源節(jié)約型、環(huán)保型住宅的推行，除此之外，新加坡推行“冷卻新加坡”計劃，利用熱脆弱性指數(shù)對經(jīng)濟社會參數(shù)（如物理暴露、人口敏感性和社會經(jīng)濟調整等）進行評估，以確定城市中需要采取熱量緩解措施的區(qū)域。

 

3 對我國國土空間規(guī)劃的啟示與建議

 

以減排、增匯兩大策略為出發(fā)點，結合我國國情及未來發(fā)展趨勢，國土空間規(guī)劃可重點聚焦空間結構、綜合交通基礎設施支撐體系、能源利用與排放體系、生態(tài)空間與農(nóng)業(yè)空間、配套政策等五大重點領域。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com