“雙碳”背景下國土空間規(guī)劃的國際經(jīng)驗與啟示

 

日本提出2050年“碳中和”的目標(biāo)，推出了綠色發(fā)展戰(zhàn)略，并將“碳中和”作為經(jīng)濟(jì)增長手段和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。日本作為島國，土地面積有限，其國土空間強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多層次、有彈性、“緊湊和網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)”，緊湊化城市功能，開發(fā)城市熱能。構(gòu)建運(yùn)輸、信息和能源網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流量的效率最大化，使國家空間結(jié)構(gòu)無懈可擊。構(gòu)建“多層次、多元化、靈活的能源供求結(jié)構(gòu)”，在穩(wěn)步推進(jìn)電力和煤氣體制改革的基礎(chǔ)上，提高化石燃料電廠的效率，盡可能減少對核能發(fā)電的依賴，通過引入頁巖氣和開發(fā)甲烷水合物等海洋資源來確保穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)。擴(kuò)大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展適應(yīng)氫能社會的基本技術(shù)，建設(shè)氫氣站等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展能源的生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸相關(guān)技術(shù)服務(wù)并力爭降低成本。利用信息和通信技術(shù)加強(qiáng)對能源的全面管控，傳輸包括熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的分布式能源，以及可再生能源，包括太陽能光伏、風(fēng)能、水力、地?zé)崮茉春蜕镔|(zhì)能。提高材料回收率和發(fā)展循環(huán)型社會，進(jìn)一步推動2Rs（減少和再利用），以及從廢物中回收有用資源。注重環(huán)境保護(hù)與景觀開發(fā)，促進(jìn)多樣化、物種健全的森林的發(fā)展和保護(hù)。利用大都市區(qū)的獨(dú)特性與合作關(guān)系來創(chuàng)造新價值，打造世界領(lǐng)先的都市圈，利用舉辦世界級大型活動的契機(jī)，促進(jìn)地區(qū)復(fù)興，加快向氫能社會的轉(zhuǎn)化。推廣減緩、適應(yīng)全球氣候變暖的舉措，運(yùn)用信息通信技術(shù)，開發(fā)建設(shè)高精度定位系統(tǒng)，重建以全球變暖影響為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)和社會制度，增強(qiáng)全民安全意識。

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