新發(fā)展理念引領(lǐng) 中國(guó)ESG生態(tài)持續(xù)完善

 

自上而下的政策推動(dòng)是國(guó)內(nèi)ESG發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。2022年國(guó)內(nèi)在ESG監(jiān)管政策方面取得積極的進(jìn)展。信披政策方面，2022年1月滬深兩大交易所分別更新了《上市規(guī)則》，首次納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)內(nèi)容；4月證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》，將ESG信息作為投資者關(guān)系管理中上市公司與投資者溝通的內(nèi)容之一；5月國(guó)資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》，明確要求更多央企披露ESG報(bào)告，力爭(zhēng)到2023年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。ESG信披標(biāo)準(zhǔn)方面，目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易所并未給出統(tǒng)一的模板。各類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在2022年迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，如《企業(yè)ESG披露指南》等超六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)集中發(fā)布，其影響力有待進(jìn)一步觀察。

 

整體來(lái)看，ESG在國(guó)內(nèi)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，監(jiān)管層充分考慮國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，政策出臺(tái)呈現(xiàn)小步疾行的特點(diǎn)，未來(lái)以下趨勢(shì)將不可避免：

 

一是強(qiáng)制信披的范圍將逐步擴(kuò)大。綜合歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)制信披是大趨勢(shì)。目前國(guó)內(nèi)部分板塊已強(qiáng)制要求披露ESG信息，包括上交所的上證公司治理板塊樣本公司、深交所的深證100樣本公司、科創(chuàng)50樣本公司等。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和歐美國(guó)家尚有差距，預(yù)計(jì)未來(lái)政策仍以提倡和鼓勵(lì)單獨(dú)發(fā)布ESG報(bào)告為主，并逐步擴(kuò)大強(qiáng)制信披的公司范圍，央企和金融機(jī)構(gòu)將率先實(shí)現(xiàn)ESG信披全覆蓋。

 

二是信息披露標(biāo)準(zhǔn)將逐步統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)ESG信披標(biāo)準(zhǔn)較多，國(guó)資委、深交所和上交所各有一套標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引用較多的包括全球報(bào)告倡議組織（GRI）、持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)準(zhǔn)則（SASB）等，企業(yè)進(jìn)行體系選擇時(shí)難以準(zhǔn)確定位，滿足所有體系的要求。根據(jù)中國(guó)人民銀行等四部委發(fā)布《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)準(zhǔn)是綠色金融可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，將推動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建立。因此預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)將繼續(xù)吸收國(guó)際ESG披露標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)踐情況，逐步推出符合中國(guó)本土特色的標(biāo)準(zhǔn)。

 

在雙碳戰(zhàn)略方面，去年我國(guó)出臺(tái)了一些關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域的碳達(dá)峰方案，包括城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、科技支撐領(lǐng)域等。尤其是三部委聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，致力于推動(dòng)中國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算市場(chǎng)發(fā)展。

 

此外，2022年深圳和上海等地通過(guò)立法形式，強(qiáng)制或鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)披露環(huán)境信息。深圳配套出臺(tái)了《深圳市金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指引》，為金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露提供統(tǒng)一、規(guī)范指引，湖州、重慶等地陸續(xù)發(fā)布綠色金融發(fā)展相關(guān)政策，有望帶動(dòng)其它城市和地區(qū)同步跟進(jìn)。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om