歐盟碳關(guān)稅引發(fā)美國連鎖反應(yīng)，哪國碳關(guān)稅征收更科學(xué)？

 

這兩種不同的碳關(guān)稅設(shè)計會產(chǎn)生截然不同的效果。

 

由于歐盟CBAM征收的邊境碳稅是完全對齊歐盟的碳價。這種計算機(jī)制的影響因素有產(chǎn)品的碳排放，出口國碳價格和出口國免費配額數(shù)。但產(chǎn)品的碳排放對所需繳納碳關(guān)稅的影響并不十分明顯。

 

在歐盟的措施下，降低出口產(chǎn)品的碳排放是一種降低碳關(guān)稅的途徑，但并非最有效的途徑。中國碳中和 50 人論壇特邀研究員吳必軒表示，由于兩國碳市場的碳價存在差值，即使中國生產(chǎn)的鋼鐵比歐盟的鋼鐵更“綠”，也無法避免交碳關(guān)稅。

 

兩國碳市場的差價對出口產(chǎn)品碳關(guān)稅的繳納影響巨大。由于歐盟在計算CBAM時要扣除進(jìn)口產(chǎn)品在本國已支付的碳價，扣除歐盟發(fā)放的免費配額數(shù)，只要中國的碳價與歐盟的碳價相同，不論中國鋼鐵的碳含量是高還是低，都可以完全免交碳關(guān)稅。歐盟設(shè)計碳邊境調(diào)節(jié)稅的目的就是推行歐盟的碳交易市場，推高各國的碳價上升至與歐盟相同或接近的水平。

 

而美國CCA的碳關(guān)稅關(guān)注的是“相對碳含量”，即出口產(chǎn)品與本土產(chǎn)品碳排放的差值。吳必軒表示，只要中國生產(chǎn)的鋼鐵和美國鋼鐵的平均水平一樣“綠”，那么在進(jìn)入美國時就可以免交邊境碳稅。這個結(jié)果并不受中國碳價高或低的影響，所以在CCA下，國外生產(chǎn)者會有更大的動力去降低自己的碳含量，這比去影響本國碳價要現(xiàn)實的多。

 

雖然歐盟CBAM也有向國外生產(chǎn)者傳遞減碳壓力的效果，但它更直接的效果是懲罰低碳價國家的生產(chǎn)者。相之下，CCA并不關(guān)注外國碳價，它直接懲罰高排放的國外生產(chǎn)者，但同時也懲罰高排放的美國生產(chǎn)者。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om