我國生態(tài)環(huán)境財稅政策歷史變遷及優(yōu)化建議

 

從中央和地方兩個層面同時增加財政“211節(jié)能環(huán)?？颇?rdquo;預(yù)算支出規(guī)模，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)財政投入的動態(tài)增長機制。中央層面加大對水、大氣、土壤、生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著以及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)成效顯著地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付激勵，加大對當(dāng)前重點區(qū)域、重點流域、城市群以及水、大氣、土壤、固體廢物、生態(tài)修復(fù)等環(huán)境短板領(lǐng)域的支撐，加強對跨區(qū)域、跨流域等重大規(guī)劃實施、重大項目建設(shè)、重大政策實施、環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域等方面的引導(dǎo)，確保資金投向與未來階段環(huán)境短板攻堅重點任務(wù)的一致性。建立常態(tài)化穩(wěn)定的資金來源渠道，加大政府生態(tài)環(huán)境投入規(guī)模和引導(dǎo)力度，將成品油消費稅增量的10%和一定比例的彩票公益金、土地出讓收益等用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成穩(wěn)定的資金來源渠道，增強重大環(huán)保項目資金保障力度。加大中央環(huán)保督察和環(huán)保專項督察力度，倒逼地方加大投入，推進(jìn)地方落實環(huán)保責(zé)任。