我國生態(tài)環(huán)境財稅政策歷史變遷及優(yōu)化建議

 

根據經濟合作與發(fā)展組織（OECD）各國的經驗，我國應適當細化環(huán)境保護稅目、提高征收稅率?，F(xiàn)行的四類征稅污染物并未全面覆蓋環(huán)境中存在的主要污染物，未來可根據具體情況，對污染防治任務較重、技術達到標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅，擴大征稅范圍。設定合理稅率，給予地方政府一定自主權，根據當?shù)匚廴疚锱欧帕亢统惺芰υO定適應本地區(qū)的環(huán)境稅率，使企業(yè)繳納的稅費能夠彌補企業(yè)的排污行為給環(huán)境造成的損失。完善協(xié)同征管機制的相關法律，明確稅務部門與生態(tài)環(huán)境部門的權力和義務，明確兩者在稅收征管過程中的責任劃分，建立跨部門考核制度，促進兩部門的協(xié)同合作。在涉及生態(tài)環(huán)境保護的稅收優(yōu)惠政策方面，進一步完善優(yōu)惠體系，整合相似優(yōu)惠政策，構建可充分發(fā)揮作用的稅收優(yōu)惠體系，形成覆蓋技術產品研發(fā)、環(huán)保服務提供和環(huán)境產品生產、環(huán)保產品消費等環(huán)節(jié)的完整優(yōu)惠鏈條，使優(yōu)惠形式和內容易掌握、易操作，對于一些需要長期執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策在稅法中明確列出。