我國(guó)生態(tài)環(huán)境財(cái)稅政策歷史變遷及優(yōu)化建議

 

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)適當(dāng)細(xì)化環(huán)境保護(hù)稅目、提高征收稅率?，F(xiàn)行的四類(lèi)征稅污染物并未全面覆蓋環(huán)境中存在的主要污染物，未來(lái)可根據(jù)具體情況，對(duì)污染防治任務(wù)較重、技術(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，擴(kuò)大征稅范圍。設(shè)定合理稅率，給予地方政府一定自主權(quán)，根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧帕亢统惺芰υO(shè)定適應(yīng)本地區(qū)的環(huán)境稅率，使企業(yè)繳納的稅費(fèi)能夠彌補(bǔ)企業(yè)的排污行為給環(huán)境造成的損失。完善協(xié)同征管機(jī)制的相關(guān)法律，明確稅務(wù)部門(mén)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的權(quán)力和義務(wù)，明確兩者在稅收征管過(guò)程中的責(zé)任劃分，建立跨部門(mén)考核制度，促進(jìn)兩部門(mén)的協(xié)同合作。在涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收優(yōu)惠政策方面，進(jìn)一步完善優(yōu)惠體系，整合相似優(yōu)惠政策，構(gòu)建可充分發(fā)揮作用的稅收優(yōu)惠體系，形成覆蓋技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)保服務(wù)提供和環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)等環(huán)節(jié)的完整優(yōu)惠鏈條，使優(yōu)惠形式和內(nèi)容易掌握、易操作，對(duì)于一些需要長(zhǎng)期執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策在稅法中明確列出。