我國生態(tài)環(huán)境財稅政策歷史變遷及優(yōu)化建議

 

環(huán)境基本公共服務屬于政府事權，在合理劃分中央和地方政府事權的基礎上，建立事權和支出責任相適應的制度，通過轉(zhuǎn)移支付或其他財政手段支持政府事權范圍內(nèi)的項目。明確中央和地方財政支出責任，制定實施生態(tài)環(huán)境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案，除全國性、重點區(qū)域流域、跨區(qū)域、國際合作等環(huán)境治理重大事務外，主要由地方財政承擔環(huán)境治理支出責任。按照財力與事權相匹配的原則，在進一步理順中央與地方收入劃分和完善轉(zhuǎn)移支付制度改革中統(tǒng)籌考慮地方環(huán)境治理的財政需求。完善轉(zhuǎn)移支付制度，中央財政在加大轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范一般性轉(zhuǎn)移支付的同時，在地方支出能力不足的領域和區(qū)域，加大補助力度，尤其向中西部經(jīng)濟薄弱地區(qū)傾斜，實現(xiàn)環(huán)境保護投入覆蓋均等化。