碳排放政策的投資仲裁風險與因應

 

近來，國際投資協(xié)定需承擔促進締約國經濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的任務已成為國際社會的共識。但在內容設置上，大多數國際投資協(xié)定只強調了東道國與投資者在投資合同中的對等關系，卻忽視了現實中前者對后者的規(guī)制，破壞了二者權利義務平衡。因此，國際投資協(xié)定在功能上本應是全面的，但在內容設置上卻是片面的，投資者可以依據國際投資協(xié)定對東道國的政策和措施提出挑戰(zhàn)，而東道國卻因國際投資協(xié)定缺少規(guī)制權條款而無法抗辯。

 

從現有涉及環(huán)境保護的投資仲裁案看，各仲裁庭沒有建立統(tǒng)一和連貫的審查標準，而是基于個案采取了不同做法，對于案件的裁決可以是任意的，“每一種情況都像是擲骰子”。究其原因，國際投資協(xié)定中國家規(guī)制權實體條款的缺失，導致仲裁庭審查基礎不足，無法確定國家實施公共政策的空間所至，難以統(tǒng)一規(guī)制權合理性的判斷標準及公權私權的價值位階，同時也擴大了仲裁庭自由裁量權，使“法官造法”壓縮了國家立法空間。如果在國際投資協(xié)定中明確規(guī)定東道國享有哪些規(guī)制權，以及東道國是否對其措施的必要性具有自裁權，則會降低仲裁庭自由裁量帶來的不確定性。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om